党员权利是党章赋予的。党组织和党员、干部要充分尊重和保障党员正常行使党员权利,坚决反对和防止侵犯党员权(quán)利的(de)现象发生。《中(zhōng)国共产党(dǎng)纪律处分条例(lì)》第八十七条、第(dì)八(bā)十八(bā)条规定了(le)侵犯党员(yuán)权利应予处分的情形(xíng):
侵犯党(dǎng)员的表决权(quán)、选举权和被选举权(quán)
表决权,主要是指党员在党组织讨(tǎo)论决定(dìng)问题时按照规定参加表(biǎo)决(jué),并可以表示(shì)赞成、不赞(zàn)成(chéng)或者弃(qì)权的权利(lì)。选举权,主要是指参加(jiā)选举的党员了解候选人情况、要求(qiú)改变候选人、选(xuǎn)或不选任何一(yī)个候选人和另选他(tā)人的权利。被选举权,主要是(shì)指党员享有的(de)经过规定程序(xù)成(chéng)为(wéi)候选人和(hé)当(dāng)选的权利。
对于(yú)以强迫、威胁、欺骗、拉(lā)拢等手(shǒu)段(duàn)妨害(hài)党员(yuán)自(zì)主行使(shǐ)表决权(quán)、选(xuǎn)举(jǔ)权(quán)和被选举权等性质恶劣的行为(wéi),无论(lùn)情节轻重(chóng),给予撤销党内职务以上党纪重处分(fèn)。对于以其他方(fāng)式(shì)侵(qīn)犯党员表决权、选举权和被(bèi)选举权的(de)行(háng)为,比如,故意不(bú)通(tōng)知有选举(jǔ)权、被(bèi)选(xuǎn)举权的(de)党员参加选举,或者故意不通知有表决权的党员参加党的(de)重要会议等,达到情(qíng)节较重(chóng)的,才给予警告直至撤销党内职务处分。
对批评(píng)、检举、控告进行(háng)阻挠(náo)、压制,或者将批评、检举(jǔ)、控告(gào)材料私自(zì)扣压、销毁(huǐ),或者故意将其(qí)泄露给他人
批评,是指党员依照相关规(guī)定,对党(dǎng)的组织或其他党(dǎng)员在工作中(zhōng)存在的缺点、错误提(tí)出(chū)不同意见。检举,是(shì)指党员依照相关规定,对党的组织、党员的违纪(jì)违(wéi)法(fǎ)行为进行检(jiǎn)举揭发,要求有关部门予以追究。控告,是指党员在自己(jǐ)合(hé)法权益受到侵害时,依(yī)照规定(dìng)向有关党(dǎng)组织进行(háng)告诉(sù),要求维护自(zì)身(shēn)权益并追(zhuī)究有关单位、人员责(zé)任。
对党员的申辩、辩护、作证等(děng)进行压制,造成不良后果
申辩,是(shì)指党员对被反映的(de)本(běn)人问题向党组织作出说明、解(jiě)释,以(yǐ)及在(zài)党组(zǔ)织讨论决(jué)定(dìng)对本(běn)人的(de)处理处分或(huò)者作出鉴定时(shí)进行申(shēn)明和辩解。辩护,是(shì)指在(zài)党组织讨(tǎo)论(lùn)决定(dìng)对党(dǎng)员的处理处分(fèn)或者作出鉴定时(shí),其(qí)他(tā)党员对被(bèi)讨论的党员(yuán)作有利(lì)的证言和辩解(jiě)。作证,是(shì)指党员就自(zì)己所(suǒ)了解(jiě)的情况向党组织提(tí)供证言(yán)、作出证明。
压(yā)制党员申(shēn)诉,造成(chéng)不良后果,或者不按照有关规定(dìng)处理党员申诉
申(shēn)诉,是指党员(yuán)对于党组织给予本人(rén)的处理处分或者作(zuò)出的鉴定、审查结论不服的,按照规定向原处(chù)理机关或者上级机关提(tí)出予以公正处(chù)理的要求。
其他(tā)侵犯(fàn)党员权(quán)利行为,造成(chéng)不(bú)良后果
监督(dū)执纪(jì)工作中发现,有的利用职权直接或者间接损害(hài)批(pī)评人、检举人、控告人、证人及其他人(rén)员的人身权利(lì)、民主权(quán)利(lì)及其他合(hé)法权益;有的虽然没(méi)有(yǒu)利用职(zhí)权,但出(chū)于打击报复的目的对有(yǒu)关(guān)人员进行威胁恐吓等。这些对批评人、检举人、控告人、证人及(jí)其他人员进行打击报复的(de)行为性质恶劣,应当给予从重或(huò)者加重处分。
此外还需注意,《条(tiáo)例(lì)》中关于(yú)侵犯党员权利的规定(dìng)和(hé)《刑法(fǎ)》规定的破坏选举罪、报(bào)复陷害罪(zuì)的区别。党员有上(shàng)述侵犯党员(yuán)权利的行为,应当给予(yǔ)纪(jì)律处分,如果同(tóng)时涉嫌触(chù)犯破(pò)坏(huài)选举(jǔ)罪或者报(bào)复陷(xiàn)害罪的,则(zé)应适用总则中(zhōng)纪法衔接条款处理。