《中国共产(chǎn)党(dǎng)纪律处(chù)分条例》第九十四条第二款、第九十五条、第九(jiǔ)十六条、第一百零四条对违规为特定关系人谋利行为及处分作出了规定,共分为(wéi)4类:
1、特定关系人收(shōu)受(shòu)财物
《条例》第九十四条(tiáo)第二(èr)款规(guī)定,利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女(nǚ)及其(qí)配偶(ǒu)等亲属和其(qí)他特定关系人收受对(duì)方财物,情节较重的,给予警告或者严重警(jǐng)告处分(fèn);情节严重的,给(gěi)予撤销党(dǎng)内职务(wù)、留党察看或者(zhě)开除党籍处分(fèn)。
适用这一规定的前提,是党员干部不知道(dào)亲属和其他特定关系(xì)人(rén)收受财物,如果党员干部利用职权或者职务上的(de)影响为他人谋利,且对亲(qīn)属和其他特定(dìng)关系人收受(shòu)对方(fāng)财物知情而不纠正的,则(zé)涉(shè)嫌受贿违法犯罪。
2、搞权权交易
《条例》第九十五条规定,相(xiàng)互利(lì)用(yòng)职权或(huò)者职务上的影响为(wéi)对方及其配偶(ǒu)、子女及(jí)其(qí)配偶(ǒu)等亲属、身(shēn)边工(gōng)作人(rén)员(yuán)和其他特(tè)定关(guān)系人谋取利益(yì)搞权(quán)权交易的,给(gěi)予(yǔ)警告或者(zhě)严(yán)重警告(gào)处分(fèn);情节较重(chóng)的,给(gěi)予撤(chè)销党内职(zhí)务(wù)或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
实践中,有的党员干部为(wéi)他人谋取(qǔ)利益后,以此为(wéi)由要求(qiú)对方为自己或者(zhě)特定关系人谋取利(lì)益;有的是党员干部为他人谋利(lì)后,对方提出(chū)为(wéi)该党(dǎng)员干部谋利(lì)以作为回报,该党员干部同意或接受。双方达成共(gòng)识或者默契,相(xiàng)互(hù)利用手中(zhōng)掌握的权(quán)力为(wéi)对方(fāng)谋取利益。此类(lèi)行为,只要存在,就(jiù)要(yào)被给予相应处(chù)分(fèn)。
3、纵容(róng)、默许特定关系人谋取私利
《条例》第九十六条规(guī)定,纵容、默(mò)许配偶、子女及其配偶等亲属(shǔ)、身边(biān)工(gōng)作人员和(hé)其他特定关系(xì)人利用党员干部本人职权或者(zhě)职(zhí)务上(shàng)的影响谋取私(sī)利(lì),情节较轻的,给(gěi)予警(jǐng)告(gào)或者严重(chóng)警告(gào)处分;情(qíng)节较重的,给予撤销党内职务或(huò)者留党察(chá)看处分;情节严重(chóng)的,给(gěi)予开除党籍处分。党员(yuán)干部的配偶(ǒu)、子女及其配偶等亲(qīn)属和其他特(tè)定关(guān)系人(rén)不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬,党员干部知情未予纠正的,依照前款规(guī)定处(chù)理。
实(shí)践中,有的党员干部的配偶利(lì)用(yòng)党员干部的职(zhí)务(wù)影响力插手土地(dì)使用权出(chū)让(ràng)、工(gōng)程(chéng)建设、招标(biāo)投标等(děng)事(shì)项以收取好处费;有(yǒu)的党员(yuán)干部子女倚(yǐ)仗权势,打着“做生意”名头,空手套白狼,敛取巨额“利润”,有的党员干部亲属“吃空(kōng)饷”或(huò)者超标准(zhǔn)领取(qǔ)薪酬(chóu)。诸如此类行为,看似发生在党员干部的配偶、子女等特定关系(xì)人身(shēn)上,根子在党员干(gàn)部自己身上。纵容、默许特定关系人(rén)利(lì)用(yòng)自己(jǐ)的职(zhí)务影响谋取(qǔ)私利,实际上是将党和人民赋予的(de)权力变(biàn)成(chéng)谋私(sī)工具。党员干(gàn)部(bù)不仅要自身过得硬,还要管好家属和身边工作人员,决不允许他们利用特殊身(shēn)份谋取(qǔ)非(fēi)法利益。
4、违规为(wéi)特定关系人经营活(huó)动谋利
《条例》第一百零四条规定,利(lì)用职权或(huò)者职务上(shàng)的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源(yuán)开(kāi)发、金融信贷、大宗采购、土(tǔ)地使用权(quán)出让、房地产开发、工(gōng)程招投标以及公共财政收支等方面谋取利益,情节较轻的,给予(yǔ)警告或者严重警告处分;情节较重(chóng)的,给予撤销党内职(zhí)务或(huò)者留党察看处分;情节严重的(de),给(gěi)予开(kāi)除党籍处(chù)分。利用职权或者职(zhí)务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金(jīn)融(róng)产(chǎn)品、经(jīng)营名贵特产类特殊(shū)资源等提供(gòng)帮(bāng)助谋取利益(yì)的,依照前(qián)款规(guī)定处(chù)理。
实践中,由于(yú)党(dǎng)和国家禁止(zhǐ)党政干部经商办企业,有的党政干部就搞(gǎo)“下有(yǒu)对策(cè)”,由其亲属和特(tè)定关系人出面经(jīng)商办(bàn)企业,并利用手中职权(quán)为亲属和特定(dìng)关系人提(tí)供便利条件,以谋取私利;有的党员干部(bù)将名贵特产类特殊资源由亲属等特定(dìng)关系人违规参(cān)与经营,利用公权力打造自家“摇钱树”;还(hái)有的党(dǎng)员(yuán)干部,利(lì)用职权将管辖地区或单位的(de)公共资金存储到自己亲属工作的银行,使亲属获取(qǔ)银行高额奖(jiǎng)励。诸如此类行为,扰乱社会主义市(shì)场经济秩序,破坏社会风(fēng)气,侵害了党员干部职(zhí)务行为的廉洁性,应当严(yán)肃惩(chéng)治。