违规干预和插手的事项涉及范围(wéi)较广,《中国共产党纪律处(chù)分(fèn)条例》第一百四十一条、第一百四十二条、第一百四十三(sān)条重点对(duì)干预和插(chā)手(shǒu)市场经济活动、司法活动、执纪执法活动、公共管理(lǐ)活(huó)动等作出规(guī)定(dìng)。
一.违(wéi)规(guī)干预和插手市场经济活动(dòng)
违规干预和插手市场经济活动,通常发生(shēng)在资金密(mì)集、权力集中、审批(pī)环节多的领域,以向相关(guān)部门及其人员采取暗示、授意、打招呼(hū)、批(pī)条(tiáo)子、指定、强令等方式(shì)进行,扰乱市场经济秩序,破坏公平竞争原(yuán)则,影响经济社会发展。具体有五(wǔ)种情形:
1、干预和插(chā)手建(jiàn)设工程项目承(chéng)发包、土地使用权出让、政府采购(gòu)、房(fáng)地(dì)产开(kāi)发与经营、矿(kuàng)产资源开发利用、中介机构(gòu)服(fú)务等(děng)活(huó)动
2、干预和插手国有(yǒu)企业重(chóng)组(zǔ)改制、兼并、破产、产(chǎn)权(quán)交易、清(qīng)产核资、资产评(píng)估、资产转让(ràng)、重大项目投资以及(jí)其他重大经营活动等事项
3、干(gàn)预(yù)和插手批办各类行(háng)政许可和资金借贷(dài)等(děng)事项
4、干预和插手(shǒu)经济纠纷
5、干(gàn)预和插手集体资金、资(zī)产和资源的使用(yòng)、分配、承包、租(zū)赁等事项
二.违规干预和插手(shǒu)司(sī)法活动、执纪(jì)执法活动(dòng),违规干(gàn)预和插手(shǒu)公共(gòng)管理活动
违规(guī)干预(yù)和插手司法活动、执纪执法活动,影响司法活动和执纪执法活动的公正性,甚至使一些违纪违法分子逍遥(yáo)法外,得不到应有的惩罚,破坏党纪国法的权威性。具体有以下几(jǐ)种(zhǒng)表现:
1、在(zài)线索核查、立案、审(shěn)查(chá)调查、侦查、审查起诉、审判、执行等环(huán)节为案件当事人请托说情,或者(zhě)授意、纵容(róng)身边工作人员(yuán)或亲属(shǔ)为案件当事人请(qǐng)托说情
2、要求(qiú)办(bàn)案人员或(huò)办(bàn)案单位(wèi)负(fù)责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其(qí)他与(yǔ)案件有利害关系的人
3、为了地(dì)方利益或者部(bù)门利益,以(yǐ)听取(qǔ)汇报、开协(xié)调会(huì)、发文件等(děng)形式,超越职权对案件(jiàn)处理提出倾向性意见或者(zhě)具体要求
4、违(wéi)规为案件当(dāng)事人或其(qí)辩护(hù)人、诉(sù)讼代(dài)理人、亲(qīn)属(shǔ)转递涉案材(cái)料
5、违(wéi)规(guī)为案(àn)件当事(shì)人(rén)或其辩护人、诉讼代理人、亲属打探(tàn)案情、通(tōng)风报信
公共管(guǎn)理活动必须遵循(xún)公平(píng)公正(zhèng)原则,严格按照(zhào)规定程序进行(háng)。《条(tiáo)例》列举了公共财政资金分(fèn)配(pèi)、项(xiàng)目立项评审、功(gōng)勋荣誉表彰奖励(lì)等活动,对于此类(lèi)违规干预和(hé)插手的行为,也必须以严(yán)明的(de)纪律加(jiā)以约束(shù)。
同时,《条例》还增写对(duì)按照有关规(guī)定对干预和插手(shǒu)行为负有(yǒu)报告和登记义务的受请托(tuō)人,不按照(zhào)规定报告或者登记(jì)行为的处分规(guī)定,明确处分依据,使(shǐ)得对违(wéi)规(guī)干预的治理链条更为完整(zhěng),推进体系化纠治违规干预插手(shǒu)行为。